合同能源管理
合同能源管理（energy performance contracting; EPC ）是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益、節(jié)能服務(wù)費(fèi)或能源托管費(fèi)支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。
“能源費(fèi)用托管型合同能源管理”在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T 24915-2020）中的定義：由用能單位委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行、管理、維護(hù)或（和）節(jié)能改造。用能單位根據(jù)能源基準(zhǔn)確定的能源系統(tǒng)運(yùn)行、管理、維護(hù)和能源使用的費(fèi)用，支付給節(jié)能服務(wù)公司作為托管費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)科學(xué)的管理運(yùn)行和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到節(jié)約能源，減少費(fèi)用支出或增加收益，獲取合理的利潤(rùn)。托管范圍可包括：電、氣、煤、油、市政熱力、水等項(xiàng)所發(fā)生的費(fèi)用，能源系統(tǒng)的運(yùn)行、管理、維護(hù)維修費(fèi)用（含人工、消耗性材料、工具）。
節(jié)能效率高
節(jié)能有保證
節(jié)能更專(zhuān)業(yè)
技術(shù)更先進(jìn)
客戶風(fēng)險(xiǎn)低
運(yùn)維有保證
管理更科學(xué)
相關(guān)政策 RELATED POLICY
1、2000年6月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步推廣“合同能源管理機(jī)制”的通告》，首次提出在全國(guó)推廣合同能源管理。
2、2010年8月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了合同能源管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 24915-2010《合同能源管理技術(shù)規(guī)范》。
3、2016年12月，國(guó)務(wù)院《 “十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》：推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)以合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)合同能源管理服務(wù)，探索用能托管模式。推行合同能源管理模式。實(shí)施合同能源管理推廣工程，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式。
4、2020年7月，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局等七部門(mén)印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》：推廣合同能源管理與合同節(jié)水管理，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能效公示。
5、2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》：大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)模式。
6、2021年10月，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》：積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。
7、2021年11月，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《深入開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》：鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用能源托管等合同能源管理方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與用能系統(tǒng)節(jié)能改造和運(yùn)行維護(hù)，到2025年實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目3000個(gè)以上。
能源費(fèi)用托管型服務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn) ADVANTAGES & FEATURES
能源費(fèi)用托管型服務(wù)模式相對(duì)而言是一種更全面、更可持續(xù)的服務(wù)模式。
1、能源費(fèi)用托管型服務(wù)模式不需要用戶額外投入節(jié)能改造資金，對(duì)于用戶不會(huì)造成額外的負(fù)擔(dān)，易于接受和推廣；
2、托管模式強(qiáng)調(diào)的是集能源費(fèi)用、設(shè)備、人員、運(yùn)行維護(hù)于一體的全托管，要求服務(wù)公司站在更高的維度系統(tǒng)規(guī)劃用戶的用能和運(yùn)維需求，避免為了節(jié)能而節(jié)能，更強(qiáng)調(diào)安全運(yùn)行、保障運(yùn)營(yíng)、高效運(yùn)維、系統(tǒng)節(jié)能；
3、對(duì)于服務(wù)企業(yè)而言，統(tǒng)籌調(diào)度設(shè)備、人員和運(yùn)行維護(hù)可以系統(tǒng)的開(kāi)展能源管理服務(wù)，可以技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能雙管齊下提高能效。
4、對(duì)于用能客戶而言，全托管模式清晰界定了責(zé)任主體，減少了糾紛和扯皮。核算標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的完善，讓合同執(zhí)行過(guò)程更加清晰規(guī)范，避免了糾紛。
5、周期性的能源費(fèi)用結(jié)算模式，既沒(méi)有增加用能單位的額外負(fù)擔(dān)，也保障了能源服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)金流和持續(xù)收益，保證服務(wù)的可持續(xù)性。
6、托管模式一般建議十年左右的服務(wù)周期，較長(zhǎng)的合同期有利于促進(jìn)服務(wù)企業(yè)和用能單位系統(tǒng)的規(guī)劃能源管理工作，通過(guò)周期性的節(jié)能量審計(jì)、實(shí)時(shí)診斷和分析，有利于建設(shè)有序改進(jìn)、持續(xù)優(yōu)化的能源管理體系。
基于這些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，越來(lái)越多的行業(yè)客戶選擇能源費(fèi)用托管型服務(wù)模式，和能源服務(wù)企業(yè)一起開(kāi)展綜合能源管理。
能源費(fèi)用托管型服務(wù)模式的前景和價(jià)值 FUTURE & VALUE
結(jié)合托管模式的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，能源費(fèi)用托管型合同能源管理正是現(xiàn)代大中型公共機(jī)構(gòu)后勤管理要求的集中體現(xiàn)：托管模式強(qiáng)調(diào)能源費(fèi)用、設(shè)備、人員、運(yùn)行維保的全托管，正在踐行了“一站式”服務(wù)要求；全托管也是后勤服務(wù)社會(huì)化具體體現(xiàn)；綜合能源管理能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能降耗。以能源費(fèi)用托管型合同能源管理為主體，更加頂層和系統(tǒng)的規(guī)劃和管理供能、用能、設(shè)備運(yùn)維和管理的綜合能源服務(wù)是適合客戶的服務(wù)模式。
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